As outorgas foram agrupadas por serviço e por unidade da federação. Desta forma será aberto um edital para cada tipo de serviço (FM, OM, TV) em cada unidade da federação. Serão abertos editais para FM em 25 Estados, ficando de fora Acre e Distrito Federal. Para OM em 24 estados ficando de fora Acre, Distrito Federal e Sergipe. E, finalmente, para televisão em apenas 12 estados nesta primeira leva.