Outra dificuldade que está se desenhando com estas desistências está relacionada à necessidade do overbuilding. As desistências registradas para a licitação em Sorocaba, Fortaleza, Campo Grande e diversas cidades do litoral paulista têm como principal justificativa o crescimento das operações existentes. No início do processo, o overbuilding até valia a pena, mas com os atrasos no processo o quadro se alterou.