A nova lei deverá consolidar o que ainda é aplicável à radiodifusão aberta e que está no antigo código. Além disso há um novo cenário nas comunicações: "O que antes era concedido gratuitamente, como uma dádiva, agora é pago. O interessado tem que concorrer. Quer dizer, há um conteúdo comercial bem forte. Com isso se torna discutível a possibilidade do governo convocar uma rede de emissoras sem pagar. Ter uma hora gratuitamente para transmitir a voz do Brasil também é algo discutível".