Jorge Wilheim explicou durante o seminário que o novo plano diretor da cidade de São Paulo abrangerá a utilização do solo em três dimensões: a superfície, o subsolo e o espaço aéreo, sob os aspectos de concessão, domínio e legislação. Os critérios do novo plano diretor estarão baseados na ocupação do espaço público, diz o secretário. Dentro dessa conceituação, uma lei de paisagem urbana – que está sendo elaborada – definirá que ofender a paisagem significa ofender o cidadão. Apesar de não tratar especificamente de torres (ERBs) e dutos subterrâneos, tanto a nova lei de zoneamento quanto a lei de paisagem incluirão, obrigatoriamente, os elementos de transporte (subterrâneo) e de transmissão (aéreo) das operadoras fixas e celulares.